同步全面建成小康社会蓝图美好、任务艰巨，必须采取强有力的工作措施作保障。

强化保障措施 确保同步小康

——州委十届三次全体会议精神解读之四

　　同步全面建成小康社会蓝图美好、任务艰巨，必须采取强有力的工作措施作保障。州委十届三次全会明确提出，要强化同步全面建成小康社会的保障措施，并从优化环境、项目建设、政策配套等方面出台支持措施，切中了要害，抓住了关键。

　　进一步深化改革开放。

要深化行政管理、经济建设、社会事业等领域的改革，为同步全面建成小康社会注入强大动力。要以开放促改革，以开放促发展，抓住大通道形成和文化旅游“井喷”发展带来的机遇，因时而动，顺势而为，聚集人流、物流、资金流、信息流，以更加开放的思维谋划发展，以更加开放的胸襟推进合作，加强与发达地区、周边地区、大资本、大集团对接合作，加快产业园区、海关、商检、公路口岸、保税区等平台建设，努力把我州建成开放的高地、开发的沃土，形成大开放、大发展的格局。

　　进一步优化发展环境。发展环境是一个地区竞争力、生产力、吸引力的综合体现，只有起点没有终点，没有最好只有更好。

要严格执行机关效能建设“一把手”负责制，认真落实首问负责、限时办结、定期下访等制度，深入推行党务、政务公开，简化办事程序，改进工作作风，切实简政放权，提高办事效率和服务水平，营造良好的政务环境。要深入开展重点项目施工、企业生产经营、旅游发展等环境整治行动，依法维护市场经济秩序和各类市场主体的合法权益，营造良好的社会环境。要加强宣传引导，营造舆论氛围，以群众喜闻乐见的形式宣传全面小康的成效、经验，推介先进典型，汇聚共谋发展、同奔小康的强大正能量。

　　进一步夯实基层基础。一是要加强基层建设，完善乡镇、村工作职能，理顺乡镇政府与所辖站所、村的工作关系，保障基层正常工作经费，逐步提高基层干部政治、经济待遇，确保基层管理有序、运转高效。二是要用同建同治统筹产业发展、安全生产、计划生育、耕地保护、社会管理、文明创建、扶贫帮困等工作，促进城乡协调发展。三是要加强信访维稳，把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态；时刻绷紧安全生产这根弦，严防重特大事故发生；实现城乡电子监控全覆盖，严厉打击违法犯罪，不断提高群众的安全感和满意度。

　　进一步强化项目支撑。加快发展、加快脱贫、同步小康，归根结底要靠项目支撑，离开了项目，一切都是空谈。要增强项目意识，加大项目建设，精心策划和大力实施一批关系我州长远发展的重大项目、老百姓看得见摸得着的民生工程，充分发挥项目在扩大投资、优化结构、改善民生、保护生态、扶贫开发、增强后劲中的引擎作用。要加快推进武陵山片区区域发展与扶贫攻坚“1115”工程，大力实施60周年州庆60个重点项目、60个重点产业项目和一批重大前期工作项目，以好项目、大项目推动经济大发展和民生大改善。

　　进一步完善政策支持。发挥政策效能，一本万利；用好政策优势，大有可为。

要充分发挥各级各部门的主观能动性，找准政策与州情的最佳结合点，用好、用活、用足上级各项优惠政策，释放政策含金量。同时还要制定出台体现本地特色和优势的发展措施，州委州政府正在研究《关于进一步加强基层建设的意见》和《关于优化经济发展环境的意见》，下一步还将研究出台加快推进新型城镇化、加快推进新型工业化等方面的政策文件，形成比较完善的政策支持体系，保障同步小康建设顺利推进。

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